Контрольна робота
за курсом геронтологія
На тему:
«Центр соціального обслуговування осіб, звільнених з місць ув'язнення»
Рязань 2010
Теоретична база
Соціальні проблеми колишніх засуджених
Положення людини відбув покарання є досить важким тому, що в період позбавлення волі він, повсякденно підпорядковувався суворим правилам тюремного розпорядку, втрачає здатність до самостійності, відвикає від необхідності піклуватися про себе, в усьому покладається на «передбачливість» адміністрації. І на виході «на волю» не завжди готовий проявляти достатньо енергії для того, щоб включитися в трудову діяльність, часом схильний йти по шляху найменшого опору, що загрожує злочинним рецидивом. Найбільш яскраво виділяється проблема працевлаштування. На особистість злочинця, який відбув покарання, практично не можна впливати ефективно, не вносячи корективи в безпосередньо оточує його соціальне середовище, не змінюючи способи взаємодії з цим середовищем. Наслідком багаторічної каральної практики держави стало масове переконання в неминучості жорстоких репресій у боротьбі зі злочинністю. Так, відповідно до одного з досліджень, від 30 до 55% громадян оцінюють нинішню судову діяльність як ліберальну, 73% виходять з того, що чим суворіше покарання, тим краще дотримується закон, 53% вимагають розширення рамок санкцій, які передбачають позбавлення волі. Це само по собі тривожно. Але куди тривожніше, коли буденна свідомість починає пов'язувати лавиноподібне зростання злочинності з процесами демократизації, вбачаючи в цьому джерело всіх бід. Не те саме, чи цього та й бездумне, іноді зле, нетерпиме ставлення до побували в ув'язненні, часто засноване на стереотипах. Вони утворюють упереджене, що спирається не на раціональне осмислення явища, а на виведене з стандартизованих суджень в очікуванні думка, яке відображає установку певних суспільних груп.
Учинив злочин і поніс за це кару людина відразу по звільненні виявляється у важких соціальних умовах. У першу ж після «відсидки» час він, і без того принижений і ображений самим покаранням, незмінно змушений рахуватися з положенням гнаного відігнаного. Хибна моральність суспільства створює для нього, недавнього злочинця, особливі норми буття. Такий соціальний відгомін колишньої судимості. У нашій країні з труднощами, але все ж виникають і починають діяти центри, фонди, руху, комітети, мета яких - не залишити без всебічної громадської турботи наших заблудлих синів і дочок, полегшити всім спокутувати провину повернення до нормального життя. Словом, з'являється необхідне усвідомлення нагальної проблеми, її масштабів та можливих наслідків.
Таким чином, з усього вищесказаного можна виділити наступні основні соціальні проблеми колишніх ув'язнених у сучасному російському суспільстві:
Проблеми працевлаштування;
Проблеми культурної адаптації;
Проблеми збереження соціальних зв'язків з близькими, родичами та родиною;
Житлові проблеми і т.д.
Основні напрями професійної діяльності фахівця із соціальної роботи постпенітенціарного установи, що сприяють ресоціалізації та соціальної адаптації колишніх засуджених, такі:
організація та забезпечення соціального захисту особливо нужденних категорій колишніх засуджених, задоволення їх базових потреб;
сприяння у забезпеченні прийнятних соціально-побутових умов, в отриманні допомоги профільних фахівців (психологів, медиків тощо);
допомогу в пошуку соціально прийнятною середовища, точки соціального інтересу (сім'я, праця, освіта, релігія, мистецтво тощо);
виявлення соціально-позитивного потенціалу особистості, допомога у соціальному розвитку: підвищення соціальної культури, зміна ціннісних орієнтацій, підвищення рівня соціального самоконтролю;
формування (підтримка, розвиток і зміцнення) соціально корисних зв'язків між засудженими та зовнішнім світом (сім'єю, іншими соціальними інститутами);
відновлення трудових і професійних навичок, формування досвіду міжособистісних відносин і спілкування, готовності задовольняти свої потреби некримінальним способом;
надання допомоги у вирішенні питань трудового влаштування, житлово-побутових та інших соціальних проблем звільняються та звільнених з виправної установи; сприяння у відновленні їх соціального статусу, отриманні законних пільг, соціально-правової реабілітації;
сприяння інтеграції діяльності виправної установи з різними державними, громадськими структурами, організаціями щодо надання необхідної соціальної допомоги засудженим у пенітенціарний і постпенітенціарний періоди.
Професійна завдання постпенітенціарного соціального працівника - створення сприятливого середовища, яка передбачає захист інтересів і прав засудженого всіма встановленими законом способами, що сприяє виправленню і повернення його в нормальне суспільство.
Принципи соціальної роботи з колишніми ув'язненими
Принципи соціальної роботи є одночасно і елементами наукової теорії і основоположними правилами емпіричної діяльності. Вони діляться на загально-філософські, загальнонаукові (організаційно-діяльні, соціально-політичні, психолого-педагогічні та ін) і специфічні принципи соціальної роботи. До специфічних принципів соціальної роботи відносяться наступні принципи: універсальності, охорони соціальних прав, профілактики, соціального реагування, кліентоцентрізма, опори на власні сили, максимізації соціальних ресурсів, конфіденційності та толерантності. Названі принципи в повному обсязі застосувати й соціальну роботу з колишніми ув'язненими. У той же час, соціальна робота з колишніми ув'язненими доповнюється такими специфічними принципами, як гуманізм, законність і справедливість.
Принцип законності у діяльності соціальних працівників з колишніми ув'язненими має глибокі моральні підстави. Соціальний працівник повинен сприяти приведенню колишнього засудженого до законослухняної поведінки.
Принцип справедливості містить вимогу відповідності між практичною роллю різних людей (соціальних груп) у житті суспільства та їхнім соціальним становищем, між їхніми правами та обов'язками, між діянням і відплатою, працею і винагородою, правопорушенням і стягненням, заслугами людей та їх визнанням. Невідповідність у цих відносинах розцінюється як несправедливість. У філософській літературі прийнято вбачати у справедливості два аспекти: зрівнює і розподіляє. Перший пов'язаний з необхідністю забезпечення рівності громадян перед законом, другий аспект свідчить, що "покарання чи інша міра кримінально-правового впливу, що підлягає застосуванню до особи, яка вчинила злочин, повинні бути справедливими, тобто відповідати тяжкості злочину, обставинам його вчинення і особи винного» (Ст. 6 КК РФ).
Якщо другий аспект більш реалізується в соціальній роботі з ув'язненими в установі, виконуючому покарання, то для діяльності соціальних працівників стосовно колишніх ув'язнених важливий перший аспект справедливості тому людина відкупив провину має повні права на суб'єктність.
У цілому, справедливість - це один з найбільш важливих принципів, який повинен забезпечуватися у діяльності соціального працівника з колишніми ув'язненими.
Принцип гуманізму. Принцип гуманізму є основоположним у діяльності соціального працівника і знаходить своє вираження в Конституції РФ проголошує, що: «людина, її права і свободи є найвищою цінністю» (Ст. 2). Відповідно до ч. 2 ст. 21 Основного Закону, «ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню».
Гуманізм - це визнання за кожним можливості повернутися до законослухняного життя в суспільстві. Це визнання співробітниками кримінально-виконавчої системи, засуджених як рівних собі по їх людського єства і сутності. Однак у той же час принцип гуманізму не означає ялового всепрощенства, строгість режиму виконання покарання може навіть посилюватися, але подібні заходи не повинні вести до руйнування людського в людині, підривати здоров'я засудженого, перетворювати його в об'єкт маніпулювання. Принцип гуманізму відображається в міжнародних документах про поводження з засудженими.
Соціальний працівник, допомагає колишнього ув'язненого більш ніж фахівці, професійно реалізуються в інших секторах соціального захисту повинен орієнтуватися на принцип гуманізму в своїй роботі з клієнтом, так як саме він краще за інших розуміє всі наслідки для суспільства поводження з засудженими як з «нижчим істотою». Тому орієнтація суспільства саме на морально-гуманістичні принципи і проведення у відповідності з ними пенітенціарної політики є найважливішим завданням сучасного суспільства. І проводити в життя ці принципи має саме соціальний працівник у силу специфічного характеру його професійної діяльності.
Практична база
Центр соціального обслуговування громадян похилого віку, звільнених з місць ув'язнення, є некомерційною організацією, що створюється у формі установи соціального обслуговування, що знаходиться у віданні органів соціального захисту населення суб'єктів Російської Федерації чи муніципальних органів соціального захисту населення та здійснює на території міста, району міста або району організаційну , практичну і координаційну діяльність з надання соціальних послуг громадянам похилого віку, звільнилися з місць ув'язнення.
Мета діяльності Центру: здійснення на закріпленій території організаційної, практичної та методичної діяльності по соціальному обслуговуванню і наданню соціальних послуг громадянам похилого віку, звільнилися з місць ув'язнення.
Основними завданнями діяльності Центру є:
вироблення пропозицій щодо вдосконалення соціального обслуговування населення регіону;
виявлення і диференційований (за категоріями) облік громадян, які потребують соціальної підтримки, визначення необхідних їм форм допомоги та періодичності її надання;
надання соціально-побутових, психологічних, правових, консультаційних послуг, матеріальної допомоги, сприяння в соціальній адаптації та реабілітації громадян та надання інших послуг;
співпраця з державними, громадськими та релігійними організаціями, включаючи міжнародні та зарубіжні, у вирішенні питань надання соціальної допомоги і підтримки громадянам;
узагальнення та впровадження сучасних технологій соціального обслуговування населення залежно від характеру потребу та місцевих соціально-економічних і демографічних умов;
інформаційно-просвітницька діяльність з актуальних питань соціальної політики та соціального обслуговування;
проведення заходів щодо підвищення професійного рівня працівників Центру.
Керівництво центру
Центр очолює директор Центру, який призначається відповідним органом соціального захисту населення. Директор Центру:
діє від імені Центру і представляє його в усіх організаціях;
в межах своєї компетенції видає накази і дає вказівки, обов'язкові для всіх працівників Центру;
за погодженням з органом з праці, зайнятості та соціального захисту затверджує кошторис витрат Центру в межах коштів, виділених на ці цілі, а також штатний розклад Центру,, розпоряджається майном і несе персональну відповідальність за збереження майна та його ефективне використання;
виступає стороною від імені наймача в колективних договорах з працівниками Центру;
несе відповідальність за результати діяльності Центру;
Структурні підрозділи Центру очолюють завідуючі, які призначаються директором Центру за погодженням з відповідним органом з праці, зайнятості та соціального захисту.
У структурі Центру можуть створюватися відділення:
первинного прийому, інформації, аналізу та прогнозування;
термінового соціального обслуговування;
соціальної адаптації та реабілітації;
соціальної допомоги на дому;
денного перебування;
цілодобового перебування.
Відділення первинного прийому, інформації, аналізу та прогнозування здійснює:
- Первинний прийом, виявлення наявних у громадян потреб у соціальних послугах, напрям громадян до відповідних відділень Центру;
- Створення банку даних про громадян, які звернулися до Центру;
- Консультування громадян з питань надання соціальної допомоги і соціального обслуговування;
- Сприяння у вирішенні правових питань, що входять до компетенції органів з праці, зайнятості та соціального захисту;
- Організацію роботи телефону «Гаряча лінія» для екстреного звернення громадян до Центру;
- Обстеження матеріально-побутового становища самотніх і самотньо проживають непрацездатних громадян з метою виявлення та обліку потреби в різних видах соціальної допомоги;
- Вивчення, узагальнення та поширення досвіду соціальної роботи,
здійснення заходів щодо підвищення професійного рівня працівників Центру, комплектування методичної бібліотеки;
- Формування банку даних про організації та фізичних осіб, що надають соціальну допомогу та підтримку громадянам;
- Інформування населення про послуги, що надаються Центром, в тому числі через засоби масової інформації;
- Видання пам'яток, бюлетенів та інших інформаційних матеріалів з питань соціального обслуговування населення.
Відділення термінового соціального обслуговування призначається для надання громадянам, які гостро потребують соціальної підтримки, допомоги разового характеру, спрямованої на підтримку їх життєдіяльності.
Відділення термінового соціального обслуговування здійснює:
- Надання соціально-побутової допомоги та послуг на дому разового характеру;
- Визначення конкретних форм термінової соціальної допомоги громадянам виходячи зі стану їх здоров'я, можливості до самообслуговування і конкретної життєвої ситуації;
- Прийняття невідкладних заходів для надання термінової соціальної допомоги гостро потребують соціальної підтримки громадянам у зв'язку зі стихійними лихами (пожежі, повені та інші), техногенними катастрофами, крадіжками і іншими ситуаціями, які вимагають надання екстреної допомоги;
- Прийом та підготовка документів для розгляду на комісії з надання малозабезпеченим громадянам державної адресної соціальної допомоги
- Сприяння в забезпеченні громадян, які потрапили у важку життєву ситуацію, одягом, взуттям, іншими предметами першої необхідності;
- Розподіл серед нужденних громадян гуманітарної допомоги;
- Надання інших форм термінової соціальної допомоги;
- Організацію роботи із залучення від організацій різних форм власності та фізичних осіб коштів на надання допомоги громадянам, що потрапили у важку життєву ситуацію.
Відділення соціальної адаптації та реабілітації створюється з метою надання допомоги громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації, у тому числі зазнали психофізичному насильства, які стали жертвами торгівлі людьми, що постраждали від злочинної діяльності; звільнилися з місць позбавлення волі та іншим, сприяння у відновленні здатності до життєдіяльності в соціальному середовищі.
Напрями діяльності відділення соціальної адаптації та реабілітації:
- Визначення виду і обсягу необхідної соціальної допомоги (інформаційної, психологічної та інших видів) та її надання;
- Сприяння громадянам у відновленні документів, профорієнтації, працевлаштування, у вирішенні правових питань, що входять до компетенції органів з праці, зайнятості та соціального захисту;
- Надання соціально-побутової допомоги;
- Надання допомоги в подоланні міжособистісних і сімейних конфліктів;
- Організація клубів спілкування, сприяння діяльності груп самодопомоги та взаємної підтримки;
- Створення умов для роботи гуртків за інтересами, у тому числі за місцем проживання громадян та на госпрозрахунковій основі;
- Проведення практичних занять, психологічних тренінгів для працівників Центру.
Відділення соціальної допомоги вдома створюється для постійного або тимчасового соціально-побутового обслуговування і надання долікарської допомоги в надомних умовах непрацездатним громадянам, частково або повністю втратив здатність до самообслуговування. Діяльність відділення соціальної допомоги вдома спрямована на максимально можливе продовження перебування громадян у звичних домашніх умовах та підтримання їх соціального, психологічного та фізичного статусу.
Напрями діяльності відділення соціальної допомоги вдома:
- Надання громадянам соціально-побутової допомоги та кваліфікованого догляду на дому в залежності від ступеня втрати здатності до самообслуговування і характеру потребу в послугах, а також надання за їх бажанням додаткових соціальних послуг, що надаються Центром;
- Встановлення і підтримання зв'язків з трудовими колективами, де раніше працювали обслуговувані громадяни, а також з іншими організаціями з питання надання соціальної підтримки громадянам;
- Надання спеціалістами Центру морально-психологічної підтримки обслуговуються громадянам та членам їх сімей;
- Навчання родичів обслуговуваних громадян практичним навичкам загального догляду за хворими.
Відділення денного перебування для громадян похилого віку, що звільнилися з місць позбавлення волі створюється за рахунок коштів, отриманих від приносить доходи діяльності. Розраховано відділення на обслуговування в середньорічному численні не менше 30 людей і призначене для організації дозвілля і спілкування, надання соціально-побутових, соціально-медичних (при необхідності) та інших послуг літнім громадянам, звільненим з місць позбавлення волі і частково зберіг здатність до самообслуговування та пересування .
Відділення цілодобового перебування є відділенням стаціонарного типу. Відділення цілодобового перебування призначається для надання громадянам тимчасового (до шести місяців) перебування, надання побутових, санітарно-гігієнічних послуг, при необхідності - соціально-медичної допомоги, а також організації їх харчування та дозвілля.
Відділення цілодобового перебування створюється для обслуговування в середньорічному численні не менше 30 людей громадян. Основними завданнями відділення цілодобового перебування є створення для обслуговуваних громадян сприятливих умов проживання, наближених до домашніх, і організація за ними догляду.
Напрями діяльності відділення цілодобового перебування:
надання літнім непрацездатним громадянам та інвалідам I і II групи тимчасового цілодобового перебування з комплексом матеріально-побутового забезпечення;
надання громадянам соціальної, побутової, консультативної допомоги;
організація раціонального харчування;
організація догляду за проживаючими громадянами, консультативної медичної допомоги фахівців територіальних організацій охорони здоров'я, госпіталізація потребують лікувально-профілактичні установи;
проведення у відділенні цілодобового перебування санітарно-гігієнічних і протиепідемічних заходів;
надання морально-психологічної підтримки проживають громадянам, проведення заходів щодо відновлення особистісного і соціального статусу;
створення сприятливого мікроклімату, організація культурних заходів та дозвілля проживають.
Центр створюється і утримується за рахунок:
- Коштів місцевого бюджету;
- Надходжень, отриманих від громадян у якості оплати за представлені соціальні послуги;
- Коштів, отриманих від приносить доходи діяльності;
- Грошових коштів, майна та інших об'єктів власності, переданих Центру фізичними та юридичними особами шляхом дарування (пожертвування);
Штатні нормативи територіального центру соціального обслуговування населення
1. Директор - 1 посада на Центр.
2. Головний бухгалтер - 1 посада на
3. Бухгалтер - З розрахунку 1 посада на 300 обслуговуються, але не менше 1 посади у відділенні соціальної допомоги вдома.
4. Економіст - 1 посада на Центр при наявності 3 і більше відділень (у тому числі відділення соціальної допомоги вдома)
5. Юрисконсульт - 1 посада на Центр.
6. Ст. інспектор з кадрів - за відповідними міжгалузевим нормативам
7. Завідувач господарством - 0,5 ставки на Центр.
8. Робітник з комплексного обслуговування і ремонту будівель і споруд - за відповідними міжгалузевим і галузевим нормам і нормативам з праці
9. Прибиральник службових приміщень - З розрахунку 1 посада на 500 кв. м площі, що прибирається, але не менше 0,5 посади.
10. Водій автомобіля - 1 посада на автомобіль, передбачений Табелем належності спеціальних легкових автомобілів, і 1 посада на вантажний (вантажопасажирський) автомобіль, автобус, зареєстрований у встановленому порядку
Структурні підрозділи Центру
Відділення первинного прийому, інформації, аналізу та прогнозування.
Завідувач відділенням - 1 посада на відділення
Спеціаліст із соціальної роботи - 1 посада на відділення
Відділення термінового соціального обслуговування
Завідувач відділенням - 1 посада на відділення
Спеціаліст із соціальної роботи - 1 посада на відділення
Соціальний працівник - 2 посади на відділення
Відділення соціальної адаптації та реабілітації
Завідувач відділенням - 1 посада на відділення
Спеціаліст із соціальної роботи - 2 посади на відділення
Психолог - 1 посада на відділення
Відділення соціальної допомоги вдома
Завідувач відділенням - 1 посада на відділення
Інспектор з основної діяльності - 1 посада на відділення
Соціальний працівник - 3 посади на відділення
Медична сестра - 3 посади на відділення
Відділення денного перебування
Завідувач відділенням (з виконанням обов'язків психолога) - 1 посада на відділення.
Спеціаліст із соціальної роботи - 1 посада на відділення
Вчитель-дефектолог - 0,5 посади на відділення за рахунок позабюджетних коштів
Інструктор з трудової терапії - 0,5 посади на відділення
Керівник гуртка (клубу за інтересами, секції та ін) - з розрахунку 0,5 посади на гурток
Відділення цілодобового перебування
Завідувач відділенням - 1 посада на відділення
Завідувач господарством - 0,5 посади на відділення
Медична сестра - з розрахунку 1 посада на 40 обслуговуваних громадян
Кухар - З розрахунку 1 посада на 20 обслуговуваних громадян
Кухонний робітник - З розрахунку 1 посада на 20 обслуговуваних громадян
Соціальний працівник - 1 посада на відділення
Робітник з прання та ремонту спецодягу - З розрахунку 1 посада на 40 обслуговуваних громадян
Робітник з комплексного обслуговування і ремонту будівель і споруд - 1 посада на відділення
Молодша медична сестра з догляду за хворими - 1 посада на відділення